Le guerre, le annessioni de iure e de facto e l'occupazione prolungata hanno frammentato il popolo palestinese in più regioni geografiche amministrate da una serie di corpus di leggi tra loro distinti, che il rapporto definisce “regimi giuridici” (“domains”), nei quali i palestinesi sono trattati diversamente, condividendo però l'oppressione razziale che deriva dal regime di apartheid.

Tale frammentazione opera al fine di rendere stabile il dominio razziale sui palestinesi da parte del regime israeliano e di minare la volontà e la capacità del popolo palestinese di organizzare una resistenza unitaria ed efficace.